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承包人方面预防和减少发包人反索赔事件的发生

2019-06-11 18:05:10
依据合同条件规定,为了维护承包人应得的经济利益,赋予了承包人的索赔权利,所以承包人是索赔事件的发起者。但是,为了承包人自身的利益和信誉,承包人应慎重使用自己的权利。一方面要建好工程,加强合同管理和成本管理,控制好工程进度,预防发包人的反索赔;另一方面要善于申报和处理索赔事项,尽量减少索赔的数量,并实事求是地进行索赔。一般地讲,承包人在预防和减少索赔与反索赔方面,可以采取的措施如下:
1、严肃认真地对待投标报价。在每项工程招标投标与报价过程中承包人都应仔细研究招标文件,全面细致地进行施工现场查勘,认真地进行投标估算,正确地决定报价。切不可疏忽大意进行报价,或者为了中标,故意压低标价,企图在中标后靠索赔弥补盈利。
这样做在投标时即留下冒险和亏损的根子,在工程施工过程中,承包人会千方百计去寻找索赔的机会。实际上这种索赔很难成功,并往往会影响承包人的经济效益和承包信誉。
2、注意签订合同时的协商与谈判。承包人在中标以后,在与发包人正式签订合同的谈判过程中,应对工程项目合同中存在的疑问进行澄清,并对重大工程风险问题,提出来与发包人协商谈判,以修改合同中不适当的地方。特别是对于工程项目承包合同中的特殊合同条件,如不允许索赔、付款无限制期限、无利息等,都要据理力争,促成对这些合同条款的修改,以“合同谈判纪要”的形式写成书面内容,作为本合同文件的有效组成部分。这样,对合同中的问题都补充为明文条款,也可预防和避免施工中不必要的索赔争端。
3、加强施工质量管理。承包人应严格按照合同文件中规定的设计、施工技术标准和规范进行工作,并注意按设计图施工,对原材料到各工艺工序严格把关推行全面的质量管理,尽量避免和消除工程质量事故的缺陷,则可避免发包人对施工缺陷的反索赔事项发生。
4、加强施工进度计划与控制。承包人应尽力做好施工组织与管理,从各个方面保证施工进度计划的实现,防止由于承包人自身管理不善造成的工程进度拖延。若由于发包人或其他客观原因造成工程进度延误,承包人应及时申报延期素赔申请,以获得合理的工期延长,预防和减少发包人的因“拖期竣工的赔偿金”的反索赔。
5、注意发包人不得随意变更工程及扩大工程范围。承包人应注意发包人不能随意扩大工程范围另外,所有的工程变更都必须有书面的工程变更指令,以便对变更工程进行计价。若发包人或监理工程师下达了口头变更指令,要求承包人执行变更工作,承包人可以予以书面记录,并请发包人或监理工程师签字确认,若监理工程师不愿确认,承包人可以不执行该变更工程,以免得不到应有的经济补偿。
6、加强工程成本的核算与控制。承包人的工程成本管理工作,是保证实现施工经济效益的关键工作,也是避免和减少索赔与反索赔工作的关键所在。承包人自身要加强工程成本核算,严格控制工程开支,使施工成本不超过投标报价时的成本计划、当成本中某项直接费的支出款额超过计划成本时,要立即进行分析,查清原因,若属于自己方面原因,要对成本进行分指标分工艺工序控制;若属于发包人原因或其他客观原因,就要熟悉施工单价调整方法,熟悉和掌握索赔款具体计价的方法,采用实际工程成本法、总费用法或修正的总费用法等,使索赔款额的计算比较符合实际,切不可拾高过多,反而导致索赔失败或发包人的反索赔发生。